“难产”8年业委会成立背后的故事
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专著：《律师说法：物业管理典型案例评析》
因小区内部矛盾等问题，希宝广场的小区业委会8年“难产”，直到他的介入……
2017-01-09 15:22 金华新闻网
金华新闻网1月9日消息 东阳分社 记者 陆雍蓉 通讯员 朱齐洲
“为加强小区安全秩序，控制车辆有序进出，欢度春节，决定春节前做好门卫与小区业主唯一一所设施陈旧的活动场所改造提升工作，希望广大业主多提宝贵意见。” 这是白云街道望江社区建工小区辖属希宝广场小区新成立的业主管委会于元月2日发出的公告。
“我们终于有了自己的管理委员会并开始运作了！”希宝广场小区的广大业主笑逐颜开，相互转告！
成立业委会，看似一件很寻常的事，但业主们为何如此高兴？殊不知，自2006年小区交付后，希宝广场众多业主即希望成立“业主管理委员会”，但一直“难产”，因为小区内部矛盾纠纷不断，经常有业主上访。望江社区先后三次牵头筹备成立希宝广场业主管理委员会，但几经周折终难如愿。
难产八年的“希宝业管会”终于成立并开始运作，倾注了建工小区党支部书记、业管组组长楼方新的一腔心血。
勇于担当，接受“烫手”的任务
去年8月底，一份“希宝广场小区‘物业管理’退出希宝广场告全体业主公开信”送至建工小区党支部书记楼方新办公案上，楼方新立即想到上级刚部署的要全力做好“G20峰会”前的维稳工作，“希宝‘物管’因许多业主不交物业管理费而入不敷出难以经营，现欲退出情有可原，而一旦退出，希宝小区的288户业主的安全、清洁卫生工作由谁负责？由此造成的后果势必破坏当前 ‘维稳’大好形势！”想到这里，楼方新坐不住了，立即向街道办事处作了汇报，街道办事处就把解决这一问题的任务交给了建工小区。
楼方新心里明白，要解决希宝广场存在的小区许多业主不交物业管理费等问题，其原因是因为没有成立小区“业主管理委员会”。于是一方面与希宝小区开发商联系让“物管”暂缓退出，一方面协商共同努力成立业主管理委员会。
楼方新也想起几次成立小区业主管委会“难产”后，小区分裂成“交费派”与“拒交派”两派的局面，要想顺利成立业管会绝非易事。但想到小区近三百户业主的利益，想到街道党委交给自己的任务，楼方新下定决心：“一定要勇于担当，全力以赴成立希宝小区业主管理委员会！”
营造舆论，成立筹备小组
“不论干什么，都要先在群众中营造舆论”，这是楼方新多年来屡次完成上级党委交给重大任务的经验总结。运用现代化的网络工具在希宝小区业主里建立“希宝业主QQ群”，首先动员共产党员、居民代表、自己熟人参与，接着一些年轻人、热心人也紧跟参与，就希宝广场小区要不要成立业主管委会，现在的小区“物管”工作做得怎么样、该不该交纳物业管理费等问题展开讨论。
广大业主热烈参与，楼方新也将浏览业主的议论作为自己的重要任务，并不时加以引导。小区内的共产党员、街道代表——尤其是一些年轻人的参与，很快在群内就以下问题形成共识：小区“物管”近年来的工作虽有一些不尽人意，但就安保、清洁卫生方面是做得好的；不交物业管理费不管有什么理由都是违法的；小区是广大业主的大家庭，一定要成立业主管委会，管好“大家庭”的事务。
楼方新也从中发现了一批小区管理的热心人，很快成立了筹备小组。
随后，筹备小组在小区内粘贴“你的家，我的家，小区是大家的家，要积极参与管理”“成立小区业主管委会是每个业主的大事”。此外，在选举前，筹备小组还粘贴了“业主要认真行使自己的选举权，积极参加投票选举”等大幅标语，并向广大业主分发《成立业主委员会倡议书》，很快营造了选举成立小区业委会的良好氛围。
逐户上门做工作，扶班子“上马”
楼方新一方面从舆论着手，一方面做细工作。当他得知有人鼓动业主说“业管会有什么用，成立就得缴纳物业管理费”后，即要小区“物管”公布历年来不交物业管理费的业主名单，从中发现有共产党员、社区代表、自己的亲友在内，楼方新就逐户上门做工作，讲明不交物业管理费是违法行为——总有一天要补交的，动员他们立即补交管理费。
没过几天，就有几户补交了，“物管”立即张榜公布，一户、两户、三户、十户、十五户……其中有几户是补交了自住进小区一直没交纳的，一次性补交了上千元，在拒交物业费的业主内产生很大的震动……
为使广大业主主动参与进来，楼方新布置筹备组成员逐户上门，征求业主要不要成立业主管委会的意见，确定管委会候选人前又逐户上门征求对候选人意见，从中了解广大业主的思想动态，以便及时做有针对性的工作。筹备组讨论好的《小区管理章程》、《小区业主管委会选举章程》都及时粘贴在每幢楼每单元底层的墙壁上，使广大业主及时了解动态。选举期间，对一些不及时投票的业主即动员骨干、热心人上门动员业主参与投票……这些细致的工作产生了很好的效果。
功夫不负有心人，终于，业主委员会在去年十二月初成立了，可楼方新认为还没到放心的时候。楼方新召开委员会成员会议，选举产生主任、副主任，一边报送街道及有关部门备案、审批，一边组织成员学习有关文件，研究如何开展工作。
同时，组织业委会全体成员巡视整个小区的角角落落后，立即制作《告业主书》分送上门，就当前小区主要存在的问题及如何整治征求业主的意见，在调查研究的基础上，列出小区当前应做的几件大事——首先要做好物业服务公司的招聘及门卫、活动室改造提升工作。于是出现了本文开头的场景，得到广大业主的拥护。
元月4日，希宝广场小区的活动室已动工改造提升，“管委会”的工作效率获得广大业主的纷纷点赞。
