充电难！广州五千充电桩车位四成被占用
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专著《律师说法：物业管理典型案例评析》
2018-06-21 08:23 来源:大洋网
大洋网讯 在多项政策的推动下，新能源汽车越来越受到车主的青睐。不过记者连日采访发现，新能源车车主们仍频频遭遇“充电难”问题。车主买了新能源车本以为可以过上绿色生活，却面临着充电桩车位被占用、充电成本高、充电桩缺乏管理等充电难题。
据调查显示，“充电难”问题已成为制约新能源汽车发展的一个瓶颈。有数据显示，2017年对5491个位于广州的充电桩调查发现，平均有44.76%的充电桩被汽油车占用，有超过35%的充电站过半充电桩车位被占位。业内认为，破解新能源汽车“充电难”问题，需要落实政策配套政策，在物业小区建设充电桩问题上建议将充电设施建设纳入物业管理范畴，明确物管企业的主体责任，调动物管的积极性。
记者走访
遭遇一：充电桩车位被占用
马先生去年10月买了一辆纯电动汽车，本以为可以过上绿色生活，但很快他发现充电是一个大难题，“急用的时候，还是汽油车靠谱”。他说，虽然自己单位有充电桩，但只有两个，每天上班要早早去“抢车位”，否则就会被其他汽油车占用了停车位无法充电。他还说，经常在白云区夏茅某个酒家停车场看到，充电桩位置老是停着汽油车，即使在非饭市时段、充电桩对外开放充电的时候，也仍然停着汽油车。
记者走访发现，充电桩车位被占用是一个“老大难”问题。比如在番禺某商业街，虽然配置有23个充电桩，但有10来个桩的车位总是被汽油车占用，甚至被摆卖的摊位占用。6月16日早上，记者再次走访，西区13个充电桩中，有两个桩位停着汽油车，有2个桩坏了无法使用。有新能源汽车没办法，只好停在车位后面的人行道充电。
记者找到停车场的保安，问能否通知汽油车挪位，保安表示没有车主电话无能为力。至于被摊位占用的车位，是因为车位挡住了摊位的门口，所以专门空出来给档主。他还表示，看到汽油车停放在充电桩位置，也会提醒，但很多司机都反问他们“这里有车位，为什么不能停？”
随后记者又找到充电桩供应商客服，对方表示，充电桩是跟场地提供方合作，他们建桩供新能源汽车使用，但对于车位被占问题，目前只能反映到当地运维人员，让他们跟场地方协调。公司也正在考虑在充电桩位建设地桩，通过APP预约使用才能在该车位停放，但目前只在武汉实施。
不过有的商厦发现问题并作出改进。比如番禺永旺梦乐城，充电桩车位独立围蔽，有车需要充电时保安才放行。又如江燕路上的万科里，充电桩位置放出警示，非充电汽车停车将触动拖车警报。
遭遇二：充电桩缺乏管理
“经常碰到的问题是，充电桩很多坏了没人及时维护和保养，有些都很脏了，估计坏的时间比较久了，但APP上还能找到，去了却充不了，急用的时候比较麻烦。”马先生说道。记者也发现，露天充电桩确实较脏，也容易出现坏桩情况。在番禺西环路上某商厦，4个充电桩中有3个就在最近两个月期间“轮流坏”。而在五羊邨附近一个停车场，充电桩建在地面上，布满灰尘，像是很久没有人用过。
遭遇三：慢充停车费令人吃不消
“有的充电桩是在停车场里面的，我觉得应该对充电车辆的停车费有个优惠或者减免。”马先生说，他特别喜欢快充，因为慢充的话停车费实在让人“吃不消”。
记者算账发现，电动汽车充电的费用确实便宜，但如果加上停车费，电动汽车的费用骤增，比汽油车还贵。一般来说，充电桩收费包括电费和服务费，服务费一般为0.6元/千瓦时或0.8元/分钟，电费在1~2元/千瓦时之间，加起来费用大约为2元/千瓦时左右。
以某款纯电动汽车为例，完全充满电费用大约需要36元，能够支撑约170公里（实际里程，非工况里程）的行驶里程。如果是汽油车，行走170公里的油费大约要85元。但如果是在市中心区的停车场内充电，按停车费16元、慢充充满电6小时计算，停车费可达96元，已超过汽油车85元的费用。所以，在市区停车费高的商厦，快充电桩往往比慢充电桩要“受欢迎”。
遭遇四：物管对安全有顾虑个人建桩难
对于新能源车主来说，如果自己有车位，在车位上安装私桩（个人充电桩）是最合适的方案。目前，在广州个人可以免费向供电局报装充电桩，并按居民用电收费。但是，若在小区停车场安装充电桩，需要得到物管的盖章同意。这一点就“卡住”了众多新能源车车主。
记者在自己小区咨询物管经理能否安装个人充电桩，该经理明确表示，打过报告给公司上级，上级并不允许。除了可能涉及电力增容问题，还涉及用电安全、电费谁出等问题，另外还担心停车场的管理问题，“今天装一个，明天装一个，我们就不好规划（管理）了。”
广东省近日已发布文件，明确提出支持用户居住地充电基础设施建设。要求全省新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留建设安装条件，相关标准要求纳入建筑设计、验收规范。小区物业管理机构对申请并具备建设条件的充电设施项目，应出具同意项目建设安装的意见；物业管理机构拒不出具相关意见的，由当地县（市、区）住建部门督促落实。
但即便如此，物管公司仍有自己的考虑。“推动新能源汽车发展是国家一个大方向，物业管理公司不会阻拦。但是充电桩建设是一个系统问题。”广东省物业管理行业协会执行会长李健辉指出，充电桩安装涉及电力增容、使用安全、消防等诸多问题，“地下停车库一旦发生火灾就会出现烟囱效应，物业管理中安全是放在首位的，还有充电桩的电线怎么走，使用过程中绝缘等问题谁维护，这些都要考虑。”李健辉还指出，若停车场车位已经确权，产权归了业主，根据物权法，要取得三分之二以上的业主同意后才能安装。
6月14日，广东省人民政府在官方网站上发布《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》，规定新建公共停车场及新增的路内收费停车位应按不低于30%的比例建设快速充电桩，全省新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留建设安装条件。自2018年7月1日起全省充电服务价格最高限价调整为0.8元/kWh。
如何为车“找电”
1.地图APP
目前，主流的地图APP都可以搜索目的地附近的充电桩。只要输入目的地后点“搜周边”，搜“充电站”或“充电桩”即可，充电桩的收费和停车费用一般都有列明，十分方便。不过不能预约电桩。
2.羊城充APP
除了地图APP，广州供电局推出的充电设施智能管理平台“羊城充”也是一个很好的选择。目前“羊城充”有上千个充电站、上万个公用充电桩数据，还可以预约。不过有关电价、支付方式及停车费等信息并不齐全，也不能通过目的地地址寻找附近的充电站。
3.各大充电品牌APP
星星充电、特来电、驿充电、云电桩、桩者等不同充电品牌都有自己的APP，这些APP往往只有自身品牌电桩数据，但是可以实现预约电桩功能，用桩情况的更新也更加及时。
数据：充电桩日间总体使用率均值仅4.68%
“充电难”问题已成为制约新能源汽车发展的一个瓶颈。今年广州市审计局发布对2013~2015年广州新能源汽车项目绩效情况的专项审计调查结果显示，截至2015年底，广州市新能源汽车累计推广完成146%；但充电设施建设完成4038个，完成率仅为40%。公共机构等配备更新的新能源汽车数量未达到当年总量30%的要求、新建的充电设施或预留充电设施接口配置未达到不低于停车位18%的要求。另外，审计部门抽查2家公司988个充电设施，存在单桩日均充电量不高的问题，且现场抽查发现有202个设有充电设施的停车位被非新能源汽车占用。
中国电动汽车充电技术与产业联盟（下称“中国充电联盟”）提供的数据显示，2017年对5491个位于广州的充电桩调查发现，平均有44.76%的充电桩被汽油车占用，有超过35%的充电站过半充电桩车位被占位。充电桩日间总体使用率均值仅为4.68%，相当于一天24小时中只有约1小时在使用。
业界：可考虑将充电设施纳入物管管理范畴
中国充电联盟常务副秘书长郑甲兔认为，之所以出现充电桩位被占用、充电桩维护差、个人建桩难等“老大难”问题，主要原因是最初的城市规划没有考虑充电设施建设，尽管近年来不少地方政府都有出台规划，提出充电基础设施建设的目标布局，但往往缺乏具体配套措施，政策落地艰难，比如用地审批手续复杂、电力增容权责不清等，“在老城区电力往往满负荷，要建充电站就涉及增容问题，增容的费用谁负责、如何增都是一个问题。还有的老房子用的变压器是老式的，要换也需要一笔费用。”郑甲兔指出，物管公司目前仍对建桩有所排斥，主要原因也是顾虑火灾隐患及电力增容的问题。
政府正在着力解决“充电难”问题。广东省发布的《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》，提出完善充电设施建设的种种政策配套，比如提出在既有停车位安装充电设施的，免予办理规划、用地、建设许可手续。明确因充电设施建设需对变电设备扩容的，扩容工程按照原变压器资产权属由权属人出资建设。自2018年7月1日起全省充电服务价格最高限价调整为0.8元/kWh，等等。广东省发改委6月19日也表态指出，将考虑个人安装充电桩并接入网络平台共享进行补贴。
郑甲兔认为，政府应在总体规划框架下，多部门协同工作，落实配套措施，有序建设充电设施。此外，由于目前充电桩市场正处于培育期，各个品牌运营商都在建桩抢占市场，但日常维护却显得力不从心，政府可对充电桩市场统一规范管理，利用信息化手段把现有的充电桩管起来。对充电桩的建设可分阶段进行，比如先把公共充电基础设施建好，特别是公交、物流等站场的建设，再支持针对个人消费的充电桩建设。另外，可考虑将充电设施建设纳入物业管理范畴，明确物管企业的主体责任，调动物管的积极性。
统筹/广报全媒体记者张宇
文、图/广报全媒体记者何颖思
